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今年來，內(nèi)蒙古包頭市實施一些列公共資源交易改革舉措，著力提升公共資源交易的法制化、規(guī)范化、透明化水平，積極探索將國有大型企業(yè)招標(biāo)采購納入公共資源交易平臺。
互聯(lián)互通 網(wǎng)上開評標(biāo)
為貫徹落實2016年包頭市政府全面深化改革要求和有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮公共資源交易平臺作用，包頭市公共資源交易中心與包頭供電局于2016年7月1日簽訂《關(guān)于包頭供電局電網(wǎng)建設(shè)工程項目進(jìn)駐包頭市公共資源交易中心交易的合作框架協(xié)議》，將包頭供電局電網(wǎng)建設(shè)工程項目全部納入公共資源交易中心集中交易。
雙方就全流程網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)建設(shè)溝通對接，逐步實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程項目全流程網(wǎng)上招投標(biāo)，具體工作分步實施，首先實現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上報名，接下來再實現(xiàn)網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)。
包頭市公共資源交易中心通過實行與包鋼（集團(tuán)）有限責(zé)任公司招標(biāo)采購項目的全流程系統(tǒng)和評標(biāo)專家資源的互聯(lián)互通，將包鋼（集團(tuán)）有限責(zé)任公司招標(biāo)采購項目納入電子招投標(biāo)系統(tǒng)中，實現(xiàn)項目全流程網(wǎng)上運(yùn)行；并將包鋼（集團(tuán)）有限責(zé)任公司評標(biāo)專家引入包頭市綜合評標(biāo)專家?guī)熘校瑢崿F(xiàn)評標(biāo)專家資源共享；結(jié)合招標(biāo)采購實際，按照“自愿進(jìn)場，成熟一個進(jìn)場一個”的原則，為進(jìn)場招標(biāo)采購項目提供平臺。
另外，包頭市公共資源交易中心還積極爭取承接自治區(qū)級工程建設(shè)交易項目到包頭市公共資源交易中心進(jìn)行交易，承擔(dān)自治區(qū)中西部農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入平臺。
房建和市政建設(shè)全流程電子招標(biāo)
包頭市著重推廣“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程網(wǎng)上全流程電子招標(biāo)”，按照“建設(shè)、運(yùn)行、管理、使用、統(tǒng)一”的原則，先推行施工項目全流程網(wǎng)上電子招投標(biāo)，之后又逐步實現(xiàn)監(jiān)理、勘察、設(shè)計、設(shè)備采購全流程網(wǎng)上運(yùn)作。
按照“管辦分離、依法監(jiān)管”的要求，包頭市公共資源交易管理辦公室作為監(jiān)管部門進(jìn)一步強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管和信用管理。根據(jù)市、旗縣區(qū)兩級公管辦的管理范圍及進(jìn)場交易原則，包頭市公管辦重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的事后監(jiān)管，簡化電子招投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)上審核程序，實行“一審核一備案”。“一審核”即項目注冊審核，“一備案”即中標(biāo)結(jié)果備案。招標(biāo)程序結(jié)束后，招標(biāo)申請、中標(biāo)結(jié)果等招標(biāo)投標(biāo)全過程資料最后一次性備案，實現(xiàn)交易全過程網(wǎng)上監(jiān)管。
據(jù)了解，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程網(wǎng)上全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)始建于2011年，五年多來共進(jìn)場交易2478次，中標(biāo)價總額約487.74億元。目前系統(tǒng)實現(xiàn)三個全覆蓋：招投標(biāo)活動的所有環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、監(jiān)管全流程電子化、規(guī)范化；參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方主體，全部操作網(wǎng)上留痕，可溯可查；房建和市政工程的全部招標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購，全部實現(xiàn)全流程網(wǎng)上電子招投標(biāo)。
全面推進(jìn)電子招投標(biāo)
包頭市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人表示，今后要在政府采購、土地礦產(chǎn)交易都建成網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，盡快實現(xiàn)交易全過程網(wǎng)上封閉運(yùn)行；解決好房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程計價軟件與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換對接標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題；在水利、交通項目建設(shè)領(lǐng)域推廣電子招投標(biāo)。
這位負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)公共資源交易“一個網(wǎng)站、三個平臺、五個數(shù)據(jù)庫”建設(shè)，和與行業(yè)主管部門網(wǎng)絡(luò)、信用信息平臺網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。
所謂“一個網(wǎng)站”，即包頭市公共資源交易網(wǎng)站；“三個平臺”，就是公共服務(wù)平臺、交易平臺、行政監(jiān)督平臺；“五個數(shù)據(jù)庫”，是交易項目數(shù)據(jù)庫、綜合專家數(shù)據(jù)庫、交易主體數(shù)據(jù)庫、信用信息數(shù)據(jù)庫、交易代理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫。
