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前不久召開的全國電子招標(biāo)投標(biāo)深化試點(diǎn)工作交流會，讓我們看到了業(yè)界開展電子招標(biāo)投標(biāo)的最新進(jìn)展。許多地區(qū)和企業(yè)的實踐探索，極具想象力和創(chuàng)造力，打破了長期以來困擾行業(yè)的僵局，為電子招標(biāo)投標(biāo)的未來發(fā)展提供了新的路徑。
綜觀這些實踐和探索，可以發(fā)現(xiàn)，無論是“菏澤模式”的市場化配置，還是中招聯(lián)合電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的集約化建設(shè)，都離不開“創(chuàng)新”兩個字，其中蘊(yùn)含的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新勇氣和創(chuàng)新智慧，值得借鑒。
有人可能不以為然。市場化、專業(yè)化和集約化是《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的明文規(guī)定，“堅持制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合”在六部委發(fā)出的電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)通知中也是白紙黑字，他們認(rèn)為這些探索只不過是照章辦事，并無多少新意。其實不然，法規(guī)和通知中的有關(guān)規(guī)定，畢竟只是原則性的東西，要把它們付諸實踐，還要走過漫長的距離，這段漫長的距離就要由創(chuàng)新來填補(bǔ)。
要創(chuàng)新首先要有創(chuàng)新的意識，這相對來說還比較容易，畢竟許多人已經(jīng)認(rèn)識到創(chuàng)新的重要，但也只是到此為止。進(jìn)一步的創(chuàng)新更需要勇氣和智慧。也就是說，光有創(chuàng)新的意識是不夠的，還必須勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。
國家發(fā)展改革委法規(guī)司副司長張治峰在這次會議的講話中指出，推行電子招標(biāo)投標(biāo)，實際上是對傳統(tǒng)利益格局的重新調(diào)整，務(wù)必要打破交易平臺的壟斷局面。任瓏會長也指出，電子招標(biāo)投標(biāo)對不同主體和人員的既有利益產(chǎn)生沖擊影響，致使不少主體和監(jiān)管部門至今仍然不信任、不適應(yīng)、不接受電子招標(biāo)投標(biāo)交易方式。在這樣的格局下推行電子招標(biāo)投標(biāo)，其難度和阻力可想而知。就像李克強(qiáng)總理所說的，“觸動利益比觸及靈魂還難”。所以，有勇氣、不畏懼，是必不可少的。要敢于沖破各種樊籬，敢于觸碰各種利益，尤其是要敢于拿自己開刀，不怕自己的利益受損。
在“菏澤模式”里，菏澤市公共資源交易平臺主動放棄自建交易平臺，完全引入外地第三方電子交易平臺，在激發(fā)電子交易市場發(fā)展動能、培育互聯(lián)網(wǎng)+電子交易新業(yè)態(tài)的同時，也把自己推上了一條光榮的荊棘路，意味著他們既要面對前面的艱難險阻，也要接受自身權(quán)力和利益的讓渡和轉(zhuǎn)移，沒有敢為人先的魄力和壯士斷腕的勇氣，是很難做到的。
勇氣可以讓人克服各種困難，走上創(chuàng)新之路，然而，如果沒有創(chuàng)新的能力和智慧，在創(chuàng)新之路上還是會行之不遠(yuǎn)，在創(chuàng)新過程中既要有“勇”還要有“謀”。
電子化招投標(biāo)是一項全新的實踐和探索，面臨著政策環(huán)境、利益格局、監(jiān)管方式、運(yùn)營手段、人員素質(zhì)等方方面面的問題。破解這些問題，需要勇氣，更需要智慧；需要突破禁錮、超越常規(guī)的創(chuàng)造性的能力和技巧。
中國機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心系統(tǒng)，在著手建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺時，冷靜分析了電子招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展形勢，創(chuàng)造性地提出了聯(lián)合建設(shè)電子招標(biāo)交易平臺的構(gòu)想。這一構(gòu)想的創(chuàng)造性在于，它能分散投資風(fēng)險，有效集中代理機(jī)構(gòu)資源，充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，還能利用招標(biāo)中心原有品牌效應(yīng)，提升系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)能力，既符合專業(yè)化的要求，又具有集約化的規(guī)模。任瓏會長稱贊他們的做法為電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展又創(chuàng)造了一條典型路徑。
在菏澤市的實踐中，無論是在政策執(zhí)行、系統(tǒng)建構(gòu)上，還是在與國家公共服務(wù)平臺的合作、交易平臺的選擇上，他們的一系列做法充滿創(chuàng)造力和想象力，既符合國家的有關(guān)政策，又與當(dāng)?shù)氐木唧w情況相結(jié)合，在建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)體系和公共資源交易系統(tǒng)方面，獨(dú)創(chuàng)了一種模式。
總結(jié)電子招標(biāo)投標(biāo)的實踐，可以看出，創(chuàng)新是促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的指南針和突破口。然而，在目前電子招標(biāo)投標(biāo)面臨的環(huán)境下，開展創(chuàng)新并不容易，既需要敢于創(chuàng)新的勇氣，也需要善于創(chuàng)新的智慧，只有這樣才能開辟電子招標(biāo)投標(biāo)的新天地。
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